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Written on 27 janvier 2012.

Les boursiers planifient des audits afin de soutenir les priorités de l'ACDI

Les boursiers du groupe 2011-2012 ont maintenant terminé la première moitié de leur stage d'études de dix mois sur les méthodes d'audit de performance appliquées au Canada et ils font d'excellents progrès. Tout en acquérant une expérience pratique à titre de membres d'équipes d'audit dans les Bureaux du vérificateur général du Canada, du Québec et de l'Alberta et tout en suivant divers cours de perfectionnement professionnel, les boursiers travaillent activement à la rédaction de leur document stratégique.

Les boursiers, en décembre, à un des deux ateliers que la CCAF-FCVI leur a offert sur la planification des audits de performance.  Rangée arrière : Charles Flowers, Barry Leighton et Michael McLauglin, tous deux animateurs des ateliers, Carlisle Marshall et Ibrahim Baba-Moussa. Rangée avant : Célestin Ankamtsene, Joyce Ndung'u, Tuyet Nguyen, Hong Han, Angela Karwal (BVG de l'Alberta) et Elizabeth Augustino.

Pour leur document stratégique, les boursiers sont en train de dresser les plans des audits de performance qu'ils exécuteront quand ils rentreront dans leur pays, auprès de leurs institutions supérieures de contrôle (ISC). En consultation avec l'auditeur général de son pays, chaque boursier a choisi un thème d'audit aligné sur les plans de l'ISC et fortement axé sur au moins un des thèmes prioritaires de l'Agence canadienne de développement international (ACDI). Les boursiers ont expliqué à la CCAF-FCVI pourquoi ils avaient choisi leurs thèmes :

Boursiers au Bureau du vérificateur général du Canada

Projet de l'Autorité de gestion des déchets solides au Belize – Charles Flowers
Le gouvernement du Belize lance un projet d'enfouissement sanitaire afin d'améliorer les méthodes de gestion des déchets solides et de favoriser ainsi la protection de l'environnement et de la santé publique, la conservation des ressources naturelles, la sécurité et le bien-être de la population. Ce projet en plusieurs étapes a démarré et il est exécuté grâce à des fonds fournis par la Banque interaméricaine de développement. « C'est là un projet d'une grande importance pour le gouvernement; nous voulons donc voir s'il est bien géré », de dire M. Flowers. Ce sera la première fois que l'ISC assujettit un projet en cours à un audit.

La santé maternelle au Kenya – Joyce Ndung'u
L'amélioration de la santé maternelle compte parmi les objectifs du plan de développement national du Kenya, intitulé Kenya Vision 2030; un des objectifs consiste précisément à réduire le taux de mortalité maternelle des trois quarts d'ici 2015. L'audit, qui sera le premier jamais mené par l'ISC sur le thème de la santé maternelle, visera à évaluer les progrès accomplis vers la réalisation des objectifs liés à la santé maternelle et à formuler des recommandations pertinentes à la lumière des résultats de l'audit.

Les boursiers ont fait des exposés individuels sur leur document stratégique pendant les ateliers interactifs de la CCAF-FCVI.

Centre de Sainte-Lucie pour les jeunes à risque – Carlisle Marshall
Aux fins de son document stratégique, M. Marshall planifie un audit de performance sur la gestion du Centre de formation des garçons et sur l'efficacité de ses services. Le Centre, qui est le seul établissement de détention des jeunes à Sainte-Lucie, abrite, instruit et réhabilite des garçons inculpés d'infractions criminelles et des garçons confiés aux soins de l'État et mis sous sa protection. Plusieurs reportages médiatiques ont fait état d'inquiétudes publiques au sujet du Centre. En 2009, le gouvernement a annoncé des plans pour construire un nouvel établissement de 25 acres à un nouvel endroit, au coût de sept millions de dollars EC (dollars des Caraïbes orientales); le projet devait commencer en 2010.

Gestion de la faune en Tanzanie – Elizabeth Augustino
« La faune de la Tanzanie, déclare Mme Augustino, est une ressource naturelle et culturelle qu'il faut constamment protéger pour en assurer la diversité. » La faune, dans sa diversité, constitue un fondement de la recherche et de l'éducation et aussi du tourisme, qui procure des revenus au pays et crée des emplois. Cet audit examinera les efforts que le gouvernement fait pour gérer et conserver la faune et son habitat et pour favoriser ainsi la durabilité de cette ressource.

Boursiers chez le Vérificateur général du Québec

Programme national de microcrédit au Bénin – Ibrahim Baba-Moussa
Par l'intermédiaire du Fonds national de micro-financement, le gouvernement mène un programme visant à procurer un micro-crédit aux citoyens les plus pauvres du Bénin, à un très faible taux d'intérêt. M. Baba Moussa et son ISC ont choisi de planifier un audit de ce programme, car, dit-il, le pays « s'intéresse beaucoup aux questions politiques, économiques et sociales » en jeu; il importe donc que le gouvernement et la population sachent si le programme est bien géré ou non.

Programme national de vaccination au Cameroun – Célestin Ankamtsene
M. Ankamtsene prépare son plan d'audit sur le thème du Programme national élargi de vaccination du Cameroun. C'est un programme qui suscite un intérêt national et qui fait partie des priorités en matière de développement humain ayant été définies dans le plan stratégique de croissance et d'emploi du pays. Le programme de vaccination et les programmes de santé publique en général présentent eux aussi une grande importance pour l'ISC, vu les sommes considérables qu'ils reçoivent du gouvernement et des donateurs internationaux. En outre, l'exécution d'un audit du Programme national élargi de vaccination ira dans le sens du plan stratégique de l'ISC du Cameroun et dans celui des efforts qu'ils déploient au chapitre des audits de performance.

Boursiers au Bureau du vérificateur général de l'Alberta

Salubrité des aliments vendus par les marchands ambulants, au Vietnam – Han Thi Bich Hong
Mme Han Thi Bich dit que la « salubrité alimentaire est un dossier qui retient beaucoup l'attention du gouvernement et du public »; elle signale qu'à l'issue « d'une enquête menée en 2008, on a constaté que, chaque année au Vietnam se produisaient entre 250 à 500 situations où des maladies d'origine alimentaire affectaient entre 7 000 et 10 000 personnes et faisaient entre 100 et 200 morts ». Son ISC a décidé de faire un audit de performance sur la salubrité des aliments vendus par les marchands ambulants, car ceux-ci sont très populaires au Vietnam et font partie de la culture alimentaire traditionnelle; pourtant, les aliments ainsi vendus sont souvent préparés et vendus dans des conditions non hygiéniques.

Formation professionnelle au Vietnam – Nguyen Thi Anh Tuyet
L'audit portera sur la formation professionnelle en mettant surtout l'accent sur les programmes administrés par le ministère du Travail, des Personnes handicapées et des Affaires sociales. Mme Nguyen Thi Anh croit que c'est un thème important parce que « la politique sur la formation professionnelle est considérée comme étant un élément national primordial, une des solutions novatrices de la stratégie de développement économique; elle aide grandement à créer des emplois, à accroître les revenus des travailleurs et à réduire la pauvreté. La gestion judicieuse de la formation professionnelle aidera à améliorer les normes et la qualité de celle-ci, ce qui permettra de mieux répondre aux besoins des industries en ressources humaines et contribuera à stimuler la croissance et le développement économiques du pays. »

Les boursiers avec le co-animateurs Barry Leighton; Yves Gauthier, de la CCAF-FCVI; et Adriel Gionet, du BVG du Canada,  pendant l'atelier sur la planification des audits

Soutien continu

En décembre 2011, les boursiers ont tenu des réunions de mi-parcours dans leur pays avec leur auditeur général et des cadres supérieurs afin de confirmer l'orientation de leur plan d'audit et de discuter du mode d'exécution des audits. Pendant cette visite, ils ont également pu se réunir avec leur équipe d'audit et avec les gestionnaires de l'entité à auditer.

Les boursiers sont maintenant de retour au Canada pour entreprendre la deuxième moitié de leur stage; ils continuent de travailler sur leur plan d'audit avec l'appui soutenu de tous les partenaires, soit le bureau canadien hôte, leur ISC et la CCAF-FCVI, et ils termineront leur document stratégique d'ici le mois de mai. Ils retourneront ensuite auprès de leur ISC pour exécuter leur audit, avec l'appui que leur accordera le Programme international dans des domaines tels que la collecte et l'analyse des éléments probants, la rédaction du rapport d'audit et la collaboration avec les comités de surveillance parlementaire. Les ISC se sont engagés à exécuter ces audits dans les deux ans qui suivront le retour des boursiers dans leur pays.

La CCAF-FCVI et les boursiers tiennent à remercier leurs mentors des Bureaux du vérificateur général du Canada, du Québec et de l'Alberta pour leurs conseils et leur soutien. Ils remercient également Adriel Gionet, du BVG du Canada, ainsi que Peter Akullo et Angela Karwal, du BVG de l'Alberta, qui ont participé aux ateliers sur la planification des audits; leurs contributions, qui reflétaient les méthodes d'audit de performance dans leurs bureaux respectifs, ont enrichi la discussion.